第一部分 青年文明号创建应知应会手册

一、“青年文明号”的概念

“青年文明号”是以青年为主体，在生产、经营、管理和服务过程中创建的体现高度职业文明，创造一流工作成绩的青年集体（班、组、队），青年岗位

（岗、台、车、船、站、所、店）和青年工程。创建“青年文明号”活动是广大青年参与社会主义道德建设的重要途径，是以加职业道德建设为核心，以行业管理规

范为标准，以科学管理为手段，以岗位建设、岗位创优为重点，以先进典型为导向的群众性劳动竞赛活动。

二、创建“青年文明号”的宗旨

创建“创建青年文明号”活动宗旨在组织和引导青年立足本职岗位诚实劳动，文明从业，适应社会主义市场经济要求的敬业意识、创业精神和质量、安

全、效益、竞争、服务等观念，在全社会展示当代青年的精神风貌，塑造行业和企事业单位的良好形象，倡导职业道德和职业文明，为建立社会主义市场经济体制，

推进社会主义物质文明和精神文明建设做贡献。

三、创建“青年文明号”的目的与意义

1、创建“青年文明号”活动是推动社会文明进步的重要动力。

2、创建“青年文明号”活动是加强基础管理、建立现代企业制度的重要手段。

3、创建“青年文明号”活动是培养和造就跨世纪青年人才的有效途径。创建“青年文明号”活动对青年成才的意义在于：一是实践性，二是激励性，三是竞争性，四是示范性。

4、创建“青年文明号”活动是共青团服务全局、服务中心服务社会的有效形式。

四、“青年文明号”活动开始的时间

青年文明号活动是从1994年4月1日江泽民同志为“青年文明号”题词后全面铺开。

五、“青年文明号”的基本条件

1、35周岁以下青年占50%以上，负责人中至少有一位年龄不超过35周岁的青年集体或青年集体创建的岗位和工程。

2、该集体中的青年热爱本职工作，积极执行党和国家的政策，自觉遵守有关法规及本单位的各项规章制度，操作规程和服务规范。

3、在生产、经营、管理、服务中体现出高度的职业素养和职业文明，并取得突出成绩。

4、努力学习业务，钻研技术，掌握本职工作必需的知识和技能，集体中有相当数量的青年成为本工作岗位能手。

5、青年集体中团组织健全，能紧密围绕本单位的中心开展工作，发挥团员的模范带头作用，根据青年特点生动活泼、扎实有效地开展创建活动。

6、创建活动的成效得到本单位党政领导肯定，受到服务对象赞誉，社会评价良好。

六、“青年文明号”所倡导的四个一流

1、服务一流

该集体在服务工作中体现“为人民服务”宗旨，有良好职业道德，能按规定发放“青年文明号服务卡”，并积极开展“青年文明号服务卡助万家”活动和

“青年文明号优质服务示范活动”，兑现承诺，做到优质服务一条龙，群众满意率高，在解决本地区、本行业优质服务热点、难点问题上取得突出成绩。

2、管理一流

该集体有一套适应新形势要求的健全的管理制度，做到服务标准化、管理标准化、规范化。创建原始资本齐全，有良好的管理环境和卫生环境，能较好体现青年文明号管理特点，有公布监督电话并把承诺内容挂在醒目地方。党、团组织健全并起表率作用。

3、人才一流

该集体青年模范执行党和国家政策，自觉遵守有关法规及本单位的各项规章制度，努力学习业务，钻研技术，敬业意识强。能积极开展青年岗位能手等活

动，所有青工都能熟练掌握岗位知识和技能，青工思想素质和服务质量得到提高，具有一定数量各类先进人物。青年文明号负责人人才辈出具有良好的素质，政治素

质强，业务精，能够带领青年争先创优。

4、业绩一流

该集体工作及成绩得到本单位及上级党政领导和群众、服务对象的一致赞扬，工作业绩名列本行业本系统前茅；能主动开展为社会献爱心活动，特别在与

特困户（主要是下岗职工，孤寡老人）结对活动中工作扎实，成效明显。总之，通过创建活动、取得较明显经济效益、社会效益和个人效益。

七、“青年文明号”活动的四个提高

即提高科技含量、创新含量、信用含量、文化含量

八、“青年文明号”活动的四个效益

突现业绩突出、群众满意、人才辈出、示范表率

九、“青年文明号”的六个字要求

规范、优质、协作

十、“青年文明号”的四个上墙内容

青年文明号牌匾、青年文明号成员照片及证号、青年文明号承诺内容及授牌单位监督电话、青年文明号信用公约。

十一、“青年文明号”的四个一内容

即制作一本青年文明号画册、一个青年文明号主题片（VCD）、一本文件汇编，一个青年文明号网页。

十二、“青年文明号”的四个有内容

即有开展号户结对、有佩带团徽、有应知应会手册、有固定创建口号。

十三、“青年文明号服务卡”概念

青年文明号服务卡”是在社会窗口行业青年文明号集体中实行的，从业人员在为顾客进行服务时，向顾客提供印有具体服务承诺和公开联系、监督方式的

书面证明。它是以优质服务为基本内容。以事先承诺为基本手段，以直接向服务对象发送服务卡为基本形式的一个群众性职业文明建设活动载体，实行“青年文明号

服务卡”的目的在于贯彻落实党中央关于“精神文明重在建设”的方针，以具体、简便、实用的形式、规范和引导青年的职业行为。促进窗口行业青年职业道德建

设，深化创建青年文明号活动，加强行业管理，弘扬文明新风，进而推进全社会的两个文明建设，都具有十分重要的意义。

十四、“青年文明号服务卡”的基本内容

1、服务卡名称；

2、发卡单位名称；

3、发卡单位现为何级青年文明号；

4、具体承诺内容及达不到承诺应承担的责任或赔偿；

5、服务人员姓名或工号；

6、发卡单位联系电话；

7、监督电话（监制单位电话）；

十五、“青年文明号”信用公约的内容

诚信文本、有诺必践、恪尽职守、率先垂范。

十六、“青年文明号”优质示范月活动的时间

每年的3月19日至4月19日

十七、“青年文明号”信用建设示范行动的总体思路

以“城实守信”为主题，动员和组织团员青年转变观念，树立“讲信用、重信誉”的思想，以信誉为目标、以服务对象为中心、以优质服务为手段，为群众提供更快捷、更便利、更有效的服务，促进青年文明号创建活动上新水平，达到树立新形象的目的。

十八、“青年文明号”信用示范行动的口号

信用第一，信誉至上。

十九、“青年文明号”信用建设示范行动的基本标准

信用道德优良、信用行动过硬、信用制度健全、信用效果显著。

第二部分 共青团基本知识

1、共青团的性质是什么？

中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。

2、为什么说共青团是中国共产党领导的先进青年的群众组织？

共青团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，包含着两层含义：第一，共青团作为我国群众团体之一，它在政治上、组织上接受中国共产党的领导。

因为中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的代表，是我国社会主义事业的领导核心，担负着领导建设有中国特色的社会主义的伟大历史任务。

共青团是党用来团结教育青年一代的群众组织，是党联系青年的桥梁和纽带。党的领导是共青团存在和发展的根本保证。团章规定，团中央委员会受党中央委员会的

领导，团的地方组织和基层组织受同级党的委员会领导，并同时接受上级团组织的领导。团的各级组织都应在党的领导下，根据青年的特点和需要，独立自主地开展

工作。第二，共青团是一个集先进性与群众性于一身的特殊的群众组织。这是共青团区别于其他群众组织的显著特点。

3、为什么说共青团是中国共产党的助手和后备军？

共青团作为党的助手和后备军，既是党建立共青团的目的，也是党赋予共青团的光荣使命。早在1949年4月，任弼时同志代表党中央，在中国新民主

主义青年团第一次全国代表大会上向青年团提出了“培养出千千万万有高度政治觉悟又有坚强的实际工作能力的优秀的革命后备军”的任务。党的十三大把共青团组

织的这一特殊的作用再一次载入党章。根据党的要求，共青团在几十年成长和发展的历史过程中，为党的事业贡献了力量，充分发挥了助手和后备军作用。这主要表

现在：共青团坚决拥护党的纲领，积极宣传和执行党的基本路线和各项方针政策；围绕“一个中心、两个基本点”开展各种适合青年特点的活动，动员和带领广大团

员青年在社会主义物质文明和精神文明建设中，发挥了先锋模范作用；共青团十分关心青年的学习、劳动和生活，及时向党组织反映来自青年和其他人民群众中的各

种建议和批评，协助党组织改进各方面的工作，密切党和群众的联系；共青团担负起了为党员队伍和干部队伍培养输送后备力量的职责，大批优秀团干部、优秀团员

在团组织内锻炼成长，成为社会主义现代化建设的合格人才。

4、共青团的创立过程是怎样的？

1919年的五四运动，使马克思列宁主义和中国工人运动进一步结合，从思想上、组织上为中国共产党的创立做好了准备。1920年8月，中国共产

党发起组为了教育广大青年，更好地实行社会改造和宣传社会主义，首先在上海组织了社会主义青年团。同年10月，毛泽东同志在湖南准备建党的同时，也开始组

织社会主义青年团。在此前后，各地在准备建党的同时，也组织了社会主义青年团。1921年7月，在党的第一次代表大会上，研究了各地建立和发展社会主义青

年团的问题。会后派出党员去做团的工作，加强对团的领导。在团组织日益壮大的情况下，1922年5月召开了中国社会主义青年团第一次全国代表大会。大会通

过的团的纲领，确定了中国社会主义青年团为中国青年无产阶级的组织，是为完全解放无产阶级而奋斗的组织。

中国社会主义青年团是中国共产主义青年团的前身。

5、共青团有哪些优良传统和作风？

共青团不但具有光荣历史，而且在长期的发展过程中，逐步形成了具有先进青年群众组织特色的优良传统和作风。

（一）始终站在社会变革的前列，做革命和建设事业的突击队。

（二）代表和维护青年利益，适应青年特点开展工作。

（三）自觉接受党的领导，积极引导青年前进。

6、团的历次全国代表大会的基本情况是怎样的？

1922年5月5日至10日，中国社会主义青年团第一次全国代表大会在广州召开。1923年8月20日至25日，中国社会主义青年团第二次全国

代表大会在南京召开。1925年1月26日至30日，中国社会主义青年团第三次全国代表大会在上海召开。1927年5月10日至16日，中国共产主义青年

团第四次全国代表大会在武汉召开。1928年7月12日至16日，中国共产主义青年团第五次全国代表大会在苏联莫斯科召开。1949年4月11日至18

日，中国新民主主义青年团第一次全国代表大会在北平召开。1953年6月23日至7月2日，中国新民主主义青年团第二次全国代表大会在北京召开。1957

年5月15日至25日，中国新民主主义青年团第三次全国代表大会在北京召开。1964年6月11日至29日，中国共产主义青年团第九次全国代表大会在北京

召开。1978年10月16日至26日，中国共产主义青年团第十次全国代表大会在北京召开。1982年12月20日至30日，中国共产主义青年团第十一次

全国代表大会在北京召开。1988年5月4日至8日，中国共产主义青年团第十二次全国代表大会在北京召开。1993年5月3日至10日，中国共产主义青年

团第十三次全国代表大会在北京召开。1998年6月19日至25日，中国共产主义青年团第十四次全国代表大会在北京召开。

7、共青团组织的行动指南是什么？

共青团组织的行动指南，是马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论。

8、共青团的基本职能是什么？

共青团的主要社会职能包括三个方面：

（一）团结、教育、引导青年为实现党在社会主义初级阶段的基本路线而奋斗，在建设有中国特色的社会主义实践中锻炼成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人，发挥党的助手和后备军作用。

（二）参与社会协商对话、民主管理和民主监督，承担政府委托的有关青年工作事务，指导和帮助青联、学联、少先队等青少年组织开展工作，发挥党和政府联系青年群众的桥梁和纽带作用。

（三）在维护全国人民总体利益的前提下，代表和维护青年的具体利益，全心全意为青年服务，发挥青年利益的社会代表作用。

9、共青团的奋斗目标和基本任务是什么？

团章规定，共青团的奋斗目标是：坚决拥护中国共产党的纲领，以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为行动指南，解放思想，实事求是，团结全国各族青年，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家，为最终实现共产主义的社会制度而奋斗。

为了实现这个总目标，团章规定共青团的基本任务是：坚定不移地贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线，团结带领广大青年，以经济建设为中心，坚持

四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，促进生产力发展和社会进步，在建设有中国特色社会主义的伟大实践中，造就有理想、有道德有文化、有纪律

的接班人，努力为党输送新鲜血液，为国家培川青年建设人才。

10、共青团的组织原则是什么？

共青团的组织原则是民主集中制。按照民主集中制团章规定，各级团的组织和广大团员、团干部都必须遵循的原则是：

（一）团员个人服从组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织。共青团组织认真实行上述原则，才能确保党对团的政治领导，以及团的系统领导的顺利实现，确保共青团的指导和各项任务的贯彻落实，确保团内民主生活的正常开展。

（二）团的全国领导机关，是团的全国代表大会和它产生的中央委员会。地方各级团的领导机关，是同级团的代表大会和它产生的团的委员会。

（三）团的各级领导机关，除他们派出的代表机关外，都由选举产生。团的县级和县级以上各级委员会派出的代表机关，一般是指介于团省委和团县委之

间的团地委以及介于团县委和乡（镇）团委之间的团区委，它们均属于工作委员会的性质，不需要选举产生。它的组成可由同级党组织提名，征得上级团委同意后，

由党委发文公布。除此以外，团的各级领导机关的产生，都要广泛发扬民主，充分体现选举人的意志，采用无记名投票的方式，通过差额选举的办法选举产生。

（四）团的各级委员会定期向代表大会或团员大会报告工作。这一规定是团内实行民主决策和民主监督的有效形式，它有利于各级团的代表大会和团员大会对于各级团委贯彻团的决议、完成团的任务的情况和提出的工作目标进行审议和监督，以保证团的工作顺利开展。

（五）团的各级领导机关应经常听取并认真处理下级组织和团员的意见；团的下级组织必须向上级组织如实反映情况，及时请示、报告工作。

（六）团的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。一方面，只有在团的各级委员会实行集体领导，才能培养团干部的民主作风和民主意

识，集中集体的智慧，作出正确的决策。另一方面，必须把实行集体领导和个人分工负责结合起来，才能使每个委员在职责明确的前提下，以高度负责的精神，积极

主动，独立负责，创造性地开展工作。做到重大事情集体领导，具体工作各负其责，提高团的工作的决策水平和团干部独立工作的能力。

11、共青团的组织系统是怎样的？

中国共青团是一个拥有300万个基层组织、6000多万团员的先进青年的群众组织。它根据民主集中制的组织原则，建立起从中央到地方直至基层的组织系统。

（一）共青团中央

（二）共青团地方各级委员会

（三）共青团的基层组织